所有車(chē)主注意，中國汽車(chē)召回制度出新規了！不再只是因為有安全隱患或問(wèn)題召回，未來(lái)汽車(chē)尾氣排放不達標，車(chē)企也要召回。新規將于2021年7月1日起正式實(shí)施。
2020年全國機動(dòng)車(chē)保有量達3.72億輛，其中汽車(chē)2.81億輛；全國70個(gè)城市汽車(chē)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛。2019年，全國機動(dòng)車(chē)一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOx)和顆粒物(PM)等四項污染物排放總量為1603.8萬(wàn)噸。汽車(chē)是機動(dòng)車(chē)大氣污染排放的主要貢獻者，其排放的CO、HC、NOx和PM超過(guò)90%。為減少排放污染，近日，國家市場(chǎng)監管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布《機動(dòng)車(chē)排放召回管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，將產(chǎn)品召回由安全召回擴展至排放召回。汽車(chē)安全召回制度實(shí)施已久，大家較為熟悉，但排放召回尚屬新生事物。什么情況下，機動(dòng)車(chē)會(huì )因為排放被召回？一，由于設計、生產(chǎn)缺陷導致機動(dòng)車(chē)排放大氣污染物超過(guò)標準；二，由于不符合規定的環(huán)境保護耐久性要求，導致機動(dòng)車(chē)排放大氣污染物超過(guò)標準；三，由于設計、生產(chǎn)原因導致機動(dòng)車(chē)存在其他不符合排放標準或不合理排放。《規定》涉及的排放標準主要包括GB18352.6-2016《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測量方法》和GB17691-2018《重型柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法》，都是中國第六階段機動(dòng)車(chē)污染物排放標準(簡(jiǎn)稱(chēng)“國六排放標準”)。按照要求，自2020年7月1日起，所有銷(xiāo)售和注冊登記的輕型汽車(chē)應符合國六排放標準；在2025年7月1日前，第五階段輕型汽車(chē)的“在用符合性檢查”仍執行GB18352.5-2013相關(guān)要求。《規定》在執行排放標準時(shí)，采用“老車(chē)老標準、新車(chē)新標準”的原則，符合法律要求和管理實(shí)際。上述召回的第三種情形中提到的“不合理排放情形”，主要指機動(dòng)車(chē)在標準工況下測試的排放大氣污染物符合標準限值，但在實(shí)際工況下污染物排放超過(guò)標準限值的違規排放。例如，2015年德國大眾在所產(chǎn)車(chē)內安裝非法軟件、故意規避美國汽車(chē)尾氣排放規定，車(chē)輛實(shí)際污染物排放量超過(guò)法定標準的40倍，被美國罰款43億美元，涉及機動(dòng)車(chē)1100萬(wàn)輛。車(chē)企和零部件廠(chǎng)將會(huì )被調查《規定》第十四條指出，生態(tài)環(huán)境部在大氣污染防治監督檢查中發(fā)現機動(dòng)車(chē)可能存在排放危害的，市場(chǎng)監管總局會(huì )同生態(tài)環(huán)境部可以對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者進(jìn)行調查，必要時(shí)還可以對排放零部件生產(chǎn)者進(jìn)行調查。《規定》強化了法律責任的執行，明確機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者違反《規定》相關(guān)義務(wù)的，將“由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，處三萬(wàn)元以下罰款”。相比安全召回罰則要求，去掉了“逾期未改正的”前提條件，提高了《規定》的權威性和強制性，有利于提升召回監管效力。《規定》同時(shí)規定，將責令召回情況及行政處罰信息計入信用檔案，并依法向社會(huì )公布。該條款直接關(guān)系到生產(chǎn)者的品牌形象和信譽(yù)度，目的是增強企業(yè)質(zhì)量誠信意識，一定程度上也可彌補《規定》作為部門(mén)規章處罰額度受限的不足，敦促企業(yè)積極履行召回義務(wù)。排放召回
會(huì )影響中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嗎？
2020年，我國汽車(chē)銷(xiāo)量繼續蟬聯(lián)全球第一。汽車(chē)制造業(yè)利潤增長(cháng)4.0%。有觀(guān)點(diǎn)擔心，汽車(chē)工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，排放召回會(huì )不會(huì )阻礙這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？但在專(zhuān)家看來(lái)，排放召回是大勢所趨，不必過(guò)于畏懼或夸大其造成的影響。“短期來(lái)看，排放召回單車(chē)召回成本可能高于汽車(chē)安全召回，短期會(huì )給部分排放技術(shù)水平較低的企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟和品牌壓力。但從長(cháng)期來(lái)看，《規定》會(huì )促使機動(dòng)車(chē)行業(yè)更為重視排放技術(shù)研發(fā)及相關(guān)的標準要求，倒逼企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)升級�！�比如，機動(dòng)車(chē)企業(yè)要加強排放相關(guān)的研發(fā)與測試，生產(chǎn)符合國家相關(guān)排放標準的機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品；排放零部件生產(chǎn)企業(yè)應主動(dòng)創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)高性能、高可靠性的排放零部件產(chǎn)品。“實(shí)施排放召回是趨勢必然，企業(yè)只有主動(dòng)對標差距，加強創(chuàng )新，才能由價(jià)格優(yōu)勢為主向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉變，實(shí)現產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！� 專(zhuān)家表示，機動(dòng)車(chē)環(huán)境保護召回是防治機動(dòng)車(chē)排放污染的重要手段之一，國際上的相關(guān)實(shí)踐也證實(shí)了這一點(diǎn)。
來(lái)源：長(cháng)城新媒體編輯：小寧兒
